Reglement

1  Økonomi- og administrasjonsutvalgets ansvars- og arbeidsområder

2  Generell myndighet
Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens § 8 nr. 1 og 2 og § 25.

I medhold av kommuneloven § 8 nr. 3 og § 10 nr. 2 delegerer kommunestyret til økonomi- og administrasjonsutvalget sin myndighet til å treffe avgjørelser i alle saker hvor ikke annet følger av lov og hvor ikke myndigheten ved reglement er lagt til annet folkevalgt eller administrativt organ.

Økonomi- og administrasjonsutvalget har formannskapets plikter til å fremme innstilling i sak om økonomiplan, årsbudsjett og vesentlige endringer i disse. I tillegg har utvalget rett til å fremme innstilling overfor kommunestyret i alle saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret.

Utvalget har vedtaksmyndighet når det gjelder tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett, men innenfor gitt tilleggsbevilgningsramme.

Økonomi- og administrasjonsutvalget ivaretar de oppgavene som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon som ikke kommunestyret selv skal ivareta, og med unntak av den myndighet som er delegert til rådmannen. Som partssammensatt utvalg etter kommuneloven § 25 tiltres utvalget av representanter for de ansatte, valgt etter Hovedavtalens bestemmelser.

De 9 representantene som utgjør den folkevalgte delen av økonomi- og administrasjonsutvalget er kommunens likestillingsutvalg.

Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommunelovens § 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken.

3  Myndighet i økonomiske saker
Innstillingsutvalget har ansvar for og myndighet til å disponere over de deler av kommunens budsjett som ligger innenfor dets ansvarsområde.

Innenfor den budsjetterte ramme kan innstillingsutvalget omdisponere mellom de deler av kommunens budsjett som det har ansvaret for.

Økonomi- og administrasjonsutvalget kan også:
- omgjøre avsetninger så langt det er nødvendig for å gjøre opp regnskapet uten underskudd,
- foreta årsoppgjørsdisposisjoner utover vedtatt budsjett når netto driftsresultat er/vil bli positivt,
- foreta delvise strykninger etter budsjett- og regnskapsforskriftenes § 14 ved negativt netto driftsresultat,
- behandle de rapporter som legges fram fra administrasjonen vedrørende regnskapsutviklingen for kommunens samlede virksomhet,
- vurdere økonomiske disposisjoner i de interkommunale selskaper og gi uttrykk for Sørum kommunes syn overfor egne representanter i selskapenes styrende organer,
- vedta tilleggsbevilgninger,
- ettergi og slette uerholdelige krav i saker etter skattebetalingsloven. Denne myndigheten kan delegeres til skatteutvalget,
- foreta salg/kjøp av fast eiendom og pantsette fast eiendom, så langt ikke myndigheten er overdratt til andre organer.

4  Myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse
Økonomi- og administrasjonsutvalget treffer vedtak m.h.t. søknader om bevillinger for salg/skjenking av alkohol utenom den samlede behandlingen av alle bevillinger året etter at et nytt kommunestyre har tiltrådt. Denne samlede behandlingen skal kommunestyret selv foreta.

Økonomi- og administrasjonsutvalget behandler kommunens IKT-strategiplan.

Økonomi- og administrasjonsutvalget
- godkjenner/forkaster forhandlingsprotokoller fra sentrale forhandlinger,
- velger blant sine politiske medlemmer tre representanter med personlige vararepresentanter til å utgjøre den politiske delen av kommunens lønnsutvalg, jfr. pkt. 4.5,
- konstituerer i stillinger hvor kommunestyret har tilsettingsmyndighet,

Økonomi- og administrasjonsutvalget som partssammensatt utvalg etter kommuneloven § 25
- er kommunens innstillingsutvalg i personal- og organisasjonssaker og har som arbeidsområde de oppgaver som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon og den del av kommunens administrasjon som ikke er lagt til andre folkevalgte organer eller rådmannen,
- tilsetter leder for servicesenteret og politisk sekretær,
- avgjør tvistespørsmål om tolkning og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår,
- er 2. ankeinstans i tilsettingssaker etter gjeldende arbeidsgiverplattform med arbeidsreglement,
- vedtaks- eller innstillingsmyndighet i andre saker som kommunestyret måtte forelegge utvalget.
- Skal uttale seg i saker hvor tilsettings-/oppsigelsesmyndigheten er lagt til kommunestyret.

5  Faste utvalg under Ø/A

Lønnsutvalget:
gjennomfører drøftinger etter hovedtariffavtalens (HTA) §§ 3.0, 4.0 og 5.0, forbereder og gjennomfører forhandlinger med arbeidstakerorganisasjonene og fatter vedtak etter HTA §§ 3.4.1, 3.4.2, 3.5, 4A1, 4A2, 4A3, 5.2 og 5.3.

Kommunens lønnsutvalg er satt sammen administrativt, med unntak for lønnsforhandlinger for de stillinger som faller innenfor hovedtariffavtalens § 3.4.

a. Hovedbestemmelsen er at lønnsutvalget er administrativt sammensatt.
b. Ved forhandlinger vedr. rådmannens lønn er det rent politisk sammensatt.
c. Ved forhandlinger vedr. de øvrige toppledernes (lederforums) lønn er det politisk/administrativt (rådmannen) sammensatt.

Under 3.4-forhandlinger vedr. rådmannens lønn utgjør et politisk utvalg på tre medlemmer, valgt av økonomi- og administrasjonsutvalget, et politisk lønnsutvalg. Under 3.4-forhandlingene for øvrig utgjør det samme lønnsutvalget og rådmannen et politisk/administrativt lønnsutvalg.

Avvik fra den struktur som er etablert for lønnsplassering ved ansettelse, eller krav/tilbud som kan vurderes som avvik, avklares med lønnsutvalget gjennom leder (ref. vedtak i administrasjonsutvalgsak 15/99).

6  Høringsdokumenter m.m.
Sentrale høringsdokumenter, interkommunale, fylkes- og statlige saker underlegges først en faglig vurdering av rådmannen. Hvis rådmannen mener det kan være relevant, eller hvis hun/han er i tvil om relevansen, legges de fram muntlig for økonomi- og administrasjonsutvalget for avgjørelse hvorvidt saken skal behandles, i så fall i hvilket innstillingsutvalg, og hvorvidt det skal delta folkevalgte i saksforberedelsen. Hvis det ikke er tid til å spørre økonomi- og administrasjonsutvalget, kan ordfører treffe denne beslutningen og ved første anledning referere sin beslutning for økonomi- og administrasjonsutvalget. En oversikt over denne type dokumenter, og hvordan de behandles, skal til enhver tid være tilgjengelig for kommunestyrets representanter og for representantene i de forskjellige utvalgene.

7  Gjennomføring og oppfølging av bygge- og anleggsprosjekter
I forkant av ethvert bygge- og anleggsprosjekt skal det gjennomføres et forprosjekt.

Forprosjektet skal konkludere med et eventuelt forslag til gjennomføring av bygge bygge- eller anleggsprosjektet og forslag til økonomisk ramme og framdrift, som framlegges for kommunestyret til avgjørelse.

Når prosjektet er vedtatt, oversendes dette til Sørum kommunale eiendomsselskap KF eller til Sørum kommunalteknikk KF for anbudsinnhenting og gjennomføring.

Sørum kommunale eiendomsselskap KF og Sørum kommunalteknikk KF skal rapportere jevnlig til økonomi- og administrasjonsutvalget for status i prosjektene.

Regnskap for det enkelte prosjekt skal godkjennes av økonomi- og administrasjonsutvalget snarest mulig etter at prosjektet er utført.